| 索 引 号：1000004207/2013- | 发布时间：2013-03-01 | 主题分类： |
| 发布机构：市政府政务信息化办公室 | 文 号：榆办字〔2013〕10号 | 主 题 词： |
| 名 称：2013年市委市政府100项主要工作任务 | ||
2013年市委市政府100项主要工作任务
1、认真学习宣传贯彻党的十八大精神，按照中央“五位一体”的总布局，结合实际，突出重点，全力推进，努力建设幸福榆林。
包抓领导：胡志强 陆治原
牵头单位：市委办 市政府办
承办单位：各部门 各县区
2、加强市委全委会自身建设，着力推进学习型、服务型、创新型党组织建设，切实提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，提高谋划发展、公共服务、社会管理、维护稳定的能力，提高依法办事、应急管理、舆论引导、群众工作的能力。
包抓领导：胡志强
牵头单位：市委办
承办单位：各部门 各县区
3、发挥党委统揽全局、协调各方的作用，正确处理组织与个人、集中与民主、纪律与自由的关系，严格按照组织原则和党内生活准则办事，凝聚四大班子抓发展的合力。
包抓领导：胡志强 陆治原 刘汉利 曹世玉
牵头单位：市委办 市人大办 市政府办 市政协办
承办单位：各县区
4、加强党对经济工作的领导，市委要始终坚持以经济建设为中心，及时跟进国内外形势变化，研究制定符合实际的政策措施，重点解决经济社会发展的突出问题和部门无法独立解决的难点问题。
包抓领导：胡志强
牵头单位：市委办
承办单位：各部门 各县区
5、加强人大工作，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权。
包抓领导：胡志强 曹世玉
牵头单位：市委办 市人大办
承办单位：各县区
6、支持政协工作，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
包抓领导：胡志强 刘汉利
牵头单位：市委办 市政协办
承办单位：各县区
7、坚决贯彻落实中央“八项规定”，减少会议和文件、简报，严格控制庆典、论坛等活动。
包抓领导：周树红 高中印 刘春桥
牵头单位：市纪委 市委办 市政府办
承办单位：各部门 各县区
8、加强干部作风建设，扎实开展模范机关创建活动，以推进机关单位勤政、廉政、文化、文明、和谐、法治“六项建设”为主要载体，全面提升干部队伍的整体素质，树立勤政廉政的机关形象，对违反规定的必须严肃处理。
包抓领导：周树红 尉俊东 高中印 刘春桥
牵头单位：市纪委
承办单位：各部门 各县区
9、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，抓住重点领域和关键环节，按照“改革+制度+科技”的办法，出台一批符合榆林实际的反腐倡廉新制度，深化惩防体系建设。坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。
包抓领导：周树红
牵头单位：市纪委
承办单位：各部门 各县区
10、严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，推进党务、政务、司法、办事公开，强化对权力运行的监督和制约。严格执行党风廉政建设责任制，狠抓党风廉政建设任务的责任分解、责任落实、责任考核、责任追究，切实履行好“一岗双责”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
包抓领导：周树红
牵头单位：市纪委
承办单位：各部门 各县区
11、开展干部轮训，用十八大精神武装全市领导干部。分期分批举办市委委员、候补委员，县级领导班子正职专题研讨班和县处级领导干部学习十八大精神专题培训班，同时指导县区委组织部、党校开展科级干部轮训。
包抓领导：尉俊东
牵头单位：市委组织部 市委党校
承办单位：各部门 各县区
12、开展调查研究，梳理榆林在“三不”中存在的突出问题。把贯彻落实十八大精神与本县区、本部门、本单位实际紧密结合，认真开展“三问三解”活动，掌握最真实的社情民意，带着十八大精神边调研边宣讲。
包抓领导：尉俊东 陈 宁
牵头单位：市委组织部 市委宣传部
承办单位：各部门 各县区
13、开展党的群众路线教育实践活动，结合干部作风整顿和“五个集中整治”，查找影响党群干群关系的表现和原因，弄清楚党员干部中存在的问题，密切党和群众的血肉联系，提高做好新形势下群众工作能力。
包抓领导：尉俊东
牵头单位：市委组织部
承办单位：各部门 各县区
14、深入开展农村党组织“升级晋档、科学发展”，社区党组织“文明社区、和谐家园”，“两新”组织“双强六好”三项活动，建立基层组织建设经费保障制度、村（社区）干部关怀激励机制，将经费供应、工作报酬与工作业绩挂钩。
包抓领导：尉俊东
牵头单位：市委组织部
承办单位：各部门 各县区
15、完善民主推荐、公开竞争等干部选拔任用机制和程序，重视在实践中培养、考察、锻炼干部。加大对基层干部、年轻干部、妇女干部、党外干部的培养选拔力度，推进科级干部交流轮岗，关心大学生村官成长。完善干部考核评价机制和领导班子研判制度，注重考核和研判结果的运用，引导全市形成干事创业的良好氛围。
包抓领导：尉俊东 高中印
牵头单位：市委组织部 市人社局
承办单位：各部门 各县区
16、创新人才工作思路，提高各级各部门对人才工作的认识，出台培养、引进和使用人才的政策，制定人才工作考核指标体系和考核办法，使人才工作成为一项有计划、有指标、有考核的经常性、长期性工作，改变我市人才工作滞后现状。
包抓领导：尉俊东
牵头单位：市委组织部
承办单位：各部门 各县区
17、巩固和发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥统战、工商联、工青妇、各协会和老干部的作用，加强同各界人士的团结合作，凝聚起建设幸福榆林的强大合力。
包抓领导：尉俊东
牵头单位：市委统战部 市工商联 市总工会 市妇联
团市委 市委老干局
承办单位：各县区
18、加大督促检查工作力度，强化督查机构和队伍建设，发挥督查工作重要作用，保证中、省、市重大决策部署的落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
包抓领导：高中印 刘春桥
牵头单位：市委办 市政府办
承办单位：各部门 各县区
19、加强社会治安综合治理，加大对“两抢一盗”、黑恶势力、吸毒犯毒及邪教组织等的打击力度。开工建设绥德、府谷等6个县的戒毒康复中心。
包抓领导：高中印 钱劳动
牵头单位：市委政法委 市公安局
承办单位：市委610办 各县区
20、深化平安建设，完善治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪，形成防范、打击、管理、调解、服务于一体的工作新格局。
包抓领导：钱劳动
牵头单位：市委政法委
承办单位：市中院 市检察院 市公安局 各县区
21、健全完善社会稳定风险评估、社情民意调查和维护群众权益、维稳情报信息报送和分析研判、社会矛盾排查化解、接访下访工作、涉法涉诉信访问题处理、重大突发事件应急处置、基层矛盾化解责任“八大机制”。
包抓领导：钱劳动
牵头单位：市委政法委
承办单位：各县区
22、加强拥军优属工作，创建“双拥”模范城市。
包抓领导：刘 坤 王长安 刘俊明
牵头单位：军分区 市民政局
承办单位：各县区
23、牢牢把握正确舆论导向，用榆林发展的巨大成就和美好愿景凝聚人心、感召群众。加大对外宣传力度，进一步提高榆林在国内外的知名度、美誉度。
包抓领导：陈 宁
牵头单位：市委宣传部
承办单位：各部门 各县区
24、加快“诚信榆林”建设，形成重信誉、守信用、讲信义的良好氛围。
包抓领导：陈 宁
牵头单位：市委宣传部
承办单位：各部门 各县区
25、地区生产总值增长11.5%，达到3200亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到2070亿元；财政总收入增长16.5 %，达到776亿元，其中地方财政收入增长15.9%，达到255亿元；城镇居民人均可支配收入增长18.1%，达到28000元；农民人均纯收入增长19.8%，达到9000元。
包抓领导：陆治原 高中印
牵头单位：市发改委 市财政局 市统计局
承办单位：各部门 各县区
26、社会消费品零售总额增长15.6%，达到312亿元；居民消费价格指数涨幅控制在4%以内。
包抓领导：高中印 张海峰
牵头单位：市商务局 市物价局
承办单位：市统计局 各县区
27、加强煤矿安全生产调度，确保第一轮整合矿井投产，合理有序开采边角煤；扩大油气产能，提高采收率。不断提高兰炭、电石、金属镁、聚氯乙烯等地方特色载能产业产量。加快推进神华陶氏综合利用、中煤甲醇醋酸下游产品深加工及综合利用、延长靖边能源化工综合利用等重大转化项目建设，重点在塑料制品、铝镁合金材料、煤焦油加氢发展上取得新进展。全年生产煤炭3.5亿吨、原油1250万吨、加工原油400万吨、天然气150亿立方米、原盐140万吨、兰炭2500万吨、发电500亿度、甲醇200万吨、电石150万吨、聚氯乙烯100万吨、金属镁40万吨。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市能源局 市工信局
承办单位：市统计局 各县区
28、推动榆林汽车产业园、榆神工业区装备制造园等园区建设，大力发展煤化工设备、煤机制造产业。加快建设风电基地和太阳能光伏电站，推进2.4万吨有色多晶硅项目建设，建成国华神木墩梁风电、中电靖边李家梁风电等4个新能源项目。靖边建成全省新能源装机容量突破百万千瓦的首个县。
包抓领导：高中印 马宏玉 毛中胜
牵头单位：市发改委
承办单位：相关县区
29、启动建设榆横纺织工业园区，提升以防寒服、羊毛羊绒服装、皮革为代表的传统轻纺工业，做好国家羊毛防寒服产业基地的培育和申报工作。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市工信局 市工商局
承办单位：市中小企业局 相关县区
30、重点支持雕塑工艺品、剪纸、刺绣等名优特色产业，大力扶持粉条、红枣、海红果、豆类等农副产品加工业。
包抓领导：高中印 万 恒 王长安
牵头单位：市发改委 市工信局 市中小企业局 市农业局
市林业局 市工商局
承办单位：各县区
31、全面推进陕北文化生态保护试验区建设。
包抓领导：陈 宁 兰新哲
牵头单位：市文广局
承办单位：各县区
32、全力打造白云山、红碱淖等旅游景区，加快榆林古城和北郊红石峡、镇北台景区等重大项目前期工作，加快靖边统万城、米脂杨家沟、横山波罗古城、府谷府州古城、神木杨家城五大景区建设，开发靖边丹霞地貌、吴堡横沟温泉等文化旅游资源。
包抓领导：高中印 马宏玉 张惠荣 张海峰
牵头单位：市旅游外事局
承办单位：各县区
33、制定扶持政策，组建成立榆文投公司，吸引民营企业参与文化旅游项目开发。打造文化活动品牌，筹办榆林国际民间艺术节。
包抓领导：高中印 陈 宁 兰新哲 张海峰
牵头单位：市文广局 市旅游外事局
承办单位：市发改委 市财政局 市工商局 市中小企业局
市金融办 各县区
34、扎实推进市文化中心、体育中心、工人文化宫、镇北台文化广场等重大文化项目建设，启动榆林革命纪念馆建设工作。
包抓领导：陈 宁 兰新哲
牵头单位：市文广局 市体育局
承办单位：空港生态区 市城投集团
35、完善各产业园区水、电、气、路等基础设施，打造特色产业集群。促进资金、土地向园区倾斜，项目、产业、科技、人才向园区聚集。
包抓领导：高中印 姜国璋 李文明
牵头单位：市发改委 市财政局 市科技局 市人社局
市中小企业局
承办单位：榆林高新区管委会 榆神工业区管委会 各县区
36、推进榆林高新区和榆神工业区“二次创业”，加快榆神工业区申报国家级经济技术开发区工作，力争榆林高新区、榆神工业区工业总产值分别达到250亿元、180亿元。
包抓领导：高中印 姜国璋 李文明
牵头单位：榆林高新区管委会 榆神工业区管委会
承办单位：市发改委 市工信局 市统计局 市商务局
37、扎实推进国家级可持续发展实验区建设，加快国家创新型城市创建工作。推进榆林高新区科技孵化基地建设。加大人才引进和本土人才培养力度，深入实施科技创新、创业工程，开展产学研合作，组织实施面煤制兰炭、金属镁冶炼与加工、陕北白绒山羊良种繁育、马铃薯专用品种选育等重大科技专项。
包抓领导：兰新哲
牵头单位：市科技局
承办单位：市发改委 市人社局 市能源局 市工信局
市农业局 市畜牧局 榆林高新区管委会 各县区
38、加快推进“两化融合”实验区建设，完善市级信息化基础资源综合平台，推动城市“一卡通”、“无线城市”和“数字社区”建设，启动榆林智慧城市建设；积极推进农村信息化服务体系建设。积极探索打造低电价区，有效降低载能产业生产成本。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市工信局 市城投公司
承办单位：榆林供电局 榆林市供电公司 各县区
39、榆林大道二期、长城路至河滨路连接线、建榆南路等12条道路建成通车;完成新建北路、航宇路、人民路等道路改造任务，建设十字道路立交天桥。做好榆阳机场扩建前期工作。
包抓领导：万 恒 艾保全 任怀业
牵头单位：市住建局（榆阳机场扩建办） 市交通局
承办单位：市建规局 市国土局 市执法局 榆阳机场 榆阳区
空港生态区
40、建成中心城区一环、二环道路。开工建设绕城快速通道西环线工程。启动南北两个汽车站搬迁工作；新增公交线路3条，新投放公交车50辆。从2013年开始，榆林城区环卫工人全部免费乘坐公交车。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市交通局
承办单位：市发改委 市住建局 市建规局 市执法局
市财政局 市国土局 市公交总公司 榆阳区
41、实施梅花楼、鸳鸯湖公园、凌霄塔广场、普惠泉片区景观和榆林老街北段改造工程；启动7万吨水厂建设，新增供热面积60万平方米、供气用户2万户。
包抓领导：艾保全 任怀业
牵头单位：市住建局 榆 阳 区
承办单位：市建规局 市国土局 榆林能源集团 市城投公司
42、建成东沙生态公园、榆溪河中心公园、沙河公园，开工建设榆林大道南北入口广场、大墩梁森林公园，启动建设三岔湾湿地公园和榆阳河、沙河、芹河综合整治项目。
包抓领导：艾保全 李文明
牵头单位：市住建局 榆林高新区管委会
承办单位：市建规局 市林业局 市国土局 市执法局 榆阳区
43、按照政府主导、市场运作的原则，制定完善征地、迁建、安置补偿相关政策，积极稳妥推进平房片区、城中村改造工作。
包抓领导：艾保全 张海峰 任怀业
牵头单位：市住建局 市平改办 市城投公司
承办单位：市建规局 市执法局 市国土局 榆阳区
44、加大榆林高新区南区建设力度，两年内基本完成基础功能设施建设任务；坚持规划先行、基础跟进的原则，加快推进空港生态区、西南新区、芹河新区、东沙新区建设。
包抓领导：艾保全 李文明
牵头单位：榆林高新区管委会 空港生态区 榆阳区 横山县
承办单位：市住建局 市建规局 市执法局 市国土局
45、对中心城区实施精细化、规范化、网格化管理，启动实施数字城管项目，推进国家级卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市创建工作，启动国家园林城市和国家生态园林城市创建工作。
包抓领导：艾保全 任怀业
牵头单位：市双创办 市执法局 市住建局 市环保局
承办单位：各部门 榆阳区 横山县
46、加快榆横一体化进程，协同推进中心城区、高新区和西南新区基础设施、产业建设，积极推进横山撤县设区工作。
包抓领导：高中印 王长安 艾保全 李文明
牵头单位：市政府办
承办单位：市发改委 市民政局 市国土局 市住建局 横山县
市建规局 榆林高新区管委会
47、鼓励神府和定靖地区加快发展，强化神木、靖边、绥德三个副中心城市建设，加快神木、靖边撤县设市工作进度。
包抓领导：马宏玉 王长安 艾保全
牵头单位：市住建局 市民政局
承办单位：市建规局 神木县 靖边县 绥德县
48、高标准建设神木县神木镇、佳县王家砭镇两个国家级改革发展试点镇和锦界、东坑两个省级重点示范镇；启动建设12个市级重点示范镇、12个市级新型农村示范社区（村），不断完善各项配套政策，加快有条件农村居民进城落户，力争全市城镇化率提高到51%。
包抓领导：高中印 王长安 艾保全
牵头单位：市发改委 市人社局 市建规局 市公安局
承办单位：各县区
49、进一步完善市级帮扶、南北县区责任帮扶、中省企业援助帮扶的“三位一体”振兴南部帮扶机制，加大市级支持力度，认真执行北部县区地方财政收入的1%用于对口帮扶南部县的政策，积极落实中省企业对口帮扶政策。大力实施项目振南，加快南部县工业园区建设，统筹推进南部县文化旅游、民生工程和生态环境建设，加快发展南部县农业特色产业。同时，推动北部县区内部协调发展。
包抓领导：高中印 王长安
牵头单位：市发改委
承办单位：市财政局 市考核办 各县区
50、全市共安排重点建设项目100个，总投资5417亿元，年度完成投资700亿元。全力推动杭来湾煤矿、华电榆横电厂一期等58个续建项目建设，开工建设大海则煤矿、华能榆神热电联产等42个项目，确保在2013年陕北能化基地座谈会期间集中开工一批重大项目，建成或基本建成陕煤50万吨电石、陕西有色榆林铝镁合金等27个项目。做好60个重大项目的前期工作，加快项目“路条”争取和核准步伐。精心谋划储备包装一批具有较强带动力的重大项目。健全项目包抓包联推进机制，推行项目建设观摩制度，加强项目建设的督查考核，强化环境保障问责。
包抓领导：高中印 姜国璋 毛中胜 李文明
牵头单位：市发改委
承办单位：榆林高新区管委会 榆神工业区管委会 市国土局
各县区
51、加快准神铁路红进塔至红柳林、小纪汗煤矿、府谷煤炭、榆横铁路专用线二期建设，做好蒙西至华中铁路运煤通道榆林段、府谷至兴县铁路榆林段、神瓦铁路、神靖铁路等项目前期工作，积极争取开通榆林至西安动车。
包抓领导：高中印 万 恒
牵头单位：市发改委 市交通局
承办单位：市国土局 市铁路办 相关县区
52、榆佳高速建成通车，开工建设神佳米高速，推进绥清高速前期工作；加快大柳塔至石马川、店塔至红碱淖、神木至盘塘一级公路和清涧至石楼二级公路建设，全线贯通沿黄公路。完成县乡公路改造200公里，改建通村公路800公里。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市交通局
承办单位：各县区
53、切实加大土地统征储备工作力度，积极争取用地指标，加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，稳步推进工矿废弃地复垦利用试点，提升土地集约、节约利用水平。
包抓领导：艾保全 任怀业
牵头单位：市国土局
承办单位：各县区
54、抓好资金落实，努力争取上级资金支持，吸引民间资金参与项目建设，深化银企对接，支持企业直接融资。
包抓领导：高中印 万 恒 张海峰
牵头单位：市发改委 市中小企业局 市金融办
承办单位：市能投公司 各县区
55、加快重点水源工程建设，王圪堵水库主体工程建成通水，黄河东线大泉引水工程开展项目建议书咨询报批工作。
包抓领导：王长安 刘俊明
牵头单位：市水务局
承办单位：水务集团 相关县区
56、粮食播种面积达到705万亩左右，粮食总产量140万吨。推广地膜玉米100万亩、小杂粮标准化生产基地100万亩，新建红枣基地11万亩，发展设施蔬菜2万亩；羊子饲养量达到1080万只、生猪260万头、家禽1100万只，奶牛存栏2.6万头。
包抓领导：周树红 王长安 刘俊明
牵头单位：市农业局 市林业局 市畜牧局 市粮食局
承办单位：各县区
57、加快现代农业园区建设，新建省级现代农业园区10个、市级20个。择优扶持龙头企业50户。大力发展农民专业合作组织，进一步创新产销模式。新建省级一村一品示范村50个。重点打造羊肉、马铃薯、红枣、小杂粮和大漠蔬菜五大区域公共品牌。积极扶持开发沙产业。稳步有序推进土地流转，大力推广定边确权颁证经验。
包抓领导：周树红 王长安 刘俊明
牵头单位：市农业局 市林业局
承办单位：市工商局 市国土局 各县区
58、全年新建基本农田10万亩，完成土地治理5万亩，发展节水灌溉6万亩；加快病险水库除险加固及水毁工程建设；力争黄河粗泥沙集中来源区拦沙一期工程获得国家发改委可行性研究审批。
包抓领导：王长安 刘俊明
牵头单位：市水务局 市扶贫办
承办单位：各县区
59、强化人工影响降雨工作，扩大增雨面积，提高增雨质量。
包抓领导：王长安 刘俊明
牵头单位：市气象局
承办单位：各县区
60、推进农村能源建设，新建“一池三改”户用沼气3500户，推广节柴灶3050台、太阳能热水器6000台。
包抓领导：王长安 刘俊明
牵头单位：市农业局
承办单位：各县区
61、全面启动实施“户户通”工程，实现城乡广播电视全覆盖。
包抓领导：兰新哲
牵头单位：市文广局
承办单位：各县区
62、实施7570户、2.9万人扶贫移民搬迁工程。启动实施《吕梁山片区区域发展和扶贫攻坚开发规划》。推进200个整村推进、连片开发贫困村建设。全年实现8万贫困人口脱贫。
包抓领导：白玉仁 王长安 刘俊明
牵头单位：市扶贫办
承办单位：各县区
63、整合财政支农资金，加大三农投入，推进农村产权制度改革，加快培养职业农民，增加农民转移性、财产性、工资性、经营性收入。
包抓领导：周树红 王长安 刘俊明
牵头单位：市农业局
承办单位：有关部门 各县区
64、稳定低生育水平，降低出生人口性别比，人口自然增长率控制在7‰以内。
包抓领导：马秀岚
牵头单位：市计生局
承办单位：各部门 各县区
65、从今年开始，在全省率先实行“十五年免费教育”。新建、改扩建幼儿园67所。城区范围内“十二五”规划剩余的16所中小学校全部开工建设，市一中高中部、市十二小、市五幼等10所学校秋季投入使用。神木、靖边、榆阳、定边实现“双高双普”，府谷建成教育强县。
包抓领导：马宏玉 张惠荣 兰新哲 李文明
牵头单位：市教育局 榆林高新区管委会
承办单位：市财政局 市住建局 市建规局 市国土局 各县区
66、从今年开始，来榆投资企业，特别是央企和省企，当地用工比例不低于60%。重点做好高校毕业生、退伍军人、城镇困难人员、进城落户农村居民的就业工作。切实解决“零就业”家庭、下岗失业人员、“4050”人员、残疾人等群体的就业问题。全年新增城镇就业2.6万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。有序输出农民进城务工60万人。
包抓领导：高中印
牵头单位：市人社局
承办单位：各部门 各县区
67、坚持扩面提标原则，继续扩大城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，加快推进医疗保险市级统筹，推动养老保险、医疗保险从制度全覆盖迈向人群全覆盖，将事业单位纳入工伤保险统筹。
包抓领导：高中印
牵头单位：市人社局 市财政局
承办单位：各县区
68、完善城乡低保制度，提高城乡低保对象及“五保”户保障水平。启动建设市社会福利院精神病区和佳县、横山中心敬老院。
包抓领导：王长安 刘俊明
牵头单位：市民政局 市财政局
承办单位：各县区
69、及时足额发放70周岁以上老人生活保健补贴资金。开展社区“居家养老”服务试点。
包抓领导：马秀岚
牵头单位：市老龄办
承办单位：各县区
70、新开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房30139套。加快红山片区保障性住房建设，启动南郊四级梁和芹河新区保障性住房建设。加快普通商品住房建设，规范物业管理市场。
包抓领导：艾保全 任怀业
牵头单位：市住建局
承办单位：市建规局 市国土局 市执法局 市林业局 各县区
71、加快市一院改扩建，完成市二院部分搬迁，启动市三院（传染病医院）建设，组建市儿童医院。每个县区至少建成一所二级甲等医院。鼓励民间资本建立专科医院。新农合筹资标准提高到每人415元，积极探索药品“三统一”工作在市级公立医院推开。
包抓领导：马秀岚
牵头单位：市卫生局
承办单位：市发改委 市财政局 市药监局 市城投公司
各县区
72、大力推进全民健身事业，办好市第十三届运动会。
包抓领导：兰新哲
牵头单位：市体育局
承办单位：各县区
73、实施碘盐配给惠民工程，完成“食盐安全村”创建任务。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市盐务局
承办单位：各县区
74、深入排查化解矛盾纠纷，健全领导干部接访、下访、回访和包案长效机制，依法规范信访秩序。
包抓领导：高中印 钱劳动 任怀业
牵头单位：市信访局
承办单位：各部门 各县区
75、健全完善共建共享机制，维护矿区和谐稳定。
包抓领导：高中印 万 恒
牵头单位：市发改委 市能源局
承办单位：市国土局 相关县区
76、强化行政、司法和人民调解工作，发挥中介组织、行业协会和民间公益性组织参与社会管理的重要作用。扎实开展“六五”普法宣传教育，增强全民法治意识，加快推进依法治市进程。
包抓领导：高中印 钱劳动 兰新哲
牵头单位：市司法局 市法制办
承办单位：各部门 各县区
77、加强城市社区建设，积极探索县城管理体制机制创新，着力打造和谐社区。
包抓领导：王长安 刘俊明
牵头单位：市民政局
承办单位：各县区
78、关爱农村留守儿童、妇女和老人，加强对重点人群、弱势群体的人文关怀和服务救助。
包抓领导：马秀岚
牵头单位：市妇联 市老龄办 市关工办
承办单位：各县区
79、严格落实安全生产责任和监管措施，切实消除交通、煤矿、建筑和危险化学品等领域的安全隐患。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市安监局
承办单位：各部门 各县区
80、完善应急体系，不断增强应急救援和保障能力。
包抓领导：高中印
牵头单位：市政府办
承办单位：各县区
81、整合食品检测资源，成立市食品药品检测检验中心，保障群众饮食用药安全。
包抓领导：马秀岚
牵头单位：市药监局
承办单位：有关部门 各县区
82、加快推进“三年植绿大行动”，完成植树造林100万亩、人工种草100万亩。启动全面治理荒沙三年行动，力争三年内全市剩余的50万亩流沙实现固定或半固定。强化封山禁牧和森林防火工作，巩固植树造林成果。严格执行“开发一块、绿化一片”能化企业造林制度，逐步提高生态建设水平。
包抓领导：王长安 刘俊明
牵头单位：市林业局 市畜牧局
承办单位：各县区
83、抓好红碱淖湿地自然保护区建设。实施好国家水土保持、沟道拦泥坝、小流域坝系等水保工程，加快无定河全线综合整治工程建设，完成水土流失治理面积1200平方公里。
包抓领导：王长安 刘俊明
牵头单位：市水务局 市林业局
承办单位：各县区
84、以“清洁水源、清洁家园、清洁田园、清洁能源”为目标，以生态村镇创建为抓手，下功夫整治农村环境。
包抓领导：艾保全 任怀业
牵头单位：市环保局
承办单位：有关部门 各县区
85、建立健全节能减排统计监测体系，重点抓好兰炭、建筑、化工、电力四大行业以及重点企业节能减排工作，6月底全面完成兰炭资源整合工作，加快推进30万千瓦以上发电机组脱硝工程建设。全面实施新建项目节能评估和审查制度，火电、水泥、焦化等行业新增生产能力与淘汰落后产能结合，新上项目落实等比例淘汰任务。加快榆横工业区省级低碳示范园区、靖边低碳示范县和低碳示范企业建设。积极开展碳排放权、排污权交易试点。加快“气化榆林”建设步伐。继续加强大气联防联控，开展城市细颗粒物的监测治理。
包抓领导：高中印 艾保全 张海峰
牵头单位：市发改委 市环保局 市城投公司
承办单位：市水务局 市工信局 市能源局 市统计局 各县区
榆林高新区管委会 榆神工业区管委会
86、探索建立矿产资源开采、地质环境恢复治理、土地复垦与生态修复同步规划、同步实施机制。加快建立资源开发生态补偿机制，开展矿山资源开发生态恢复治理保证金征收前期调研准备工作。
包抓领导：高中印 王长安 艾保全
牵头单位：市发改委 市财政局 市国土局 市能源局
市环保局 市林业局
承办单位：榆林高新区管委会 榆神工业区管委会 各县区
87、加快煤矿采空区治理规划编制，按照先搬后采的原则，将移民搬迁作为煤矿核准和验收的前置条件，实现移民搬迁与煤矿项目同步设计、同步实施。全面启动神木、府谷采煤沉陷区治理试点工作。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市能源局 市国土局
承办单位：市发改委 相关县区
88、积极争取设立省级综合配套改革试验区，探索建立成长型资源城市主动转型的体制机制。
包抓领导：高中印
牵头单位：市发改委
承办单位：各部门 各县区
89、全面推进公共资源交易管理改革，构建全市统一的公共资源交易平台。深化“两集中、两到位”行政审批制度改革，加快市行政服务中心建设。
包抓领导：高中印
牵头单位：市政府办
承办单位：各县区
90、大力推进事业单位分类改革。
包抓领导：高中印
牵头单位：市 编 办
承办单位：市人社局 市财政局 各县区
91、全面启动县区国库集中支付，在市县两级推进公务卡改革。改革财政基数预算办法，实行专项工作“零基数”预算。
包抓领导：高中印
牵头单位：市财政局
承办单位：市国税局 市地税局 各县区
92、改革工程招投标管理办法。
包抓领导：高中印
牵头单位：市发改委
承办单位：各县区
93、全面启动省级金融综合改革试点建设工作，积极争取组建榆林银行，推进村镇银行和小额贷款公司健康发展，规范民间融资行为，防范化解金融风险；支持企业发行债券，积极培育上市公司。
包抓领导：张海峰
牵头单位：市金融办 市 人 行 市银监分局
承办单位：有关部门 各县区
94、重点围绕高端化工、新型能源、装备制造、新型材料、轻工行业、文化旅游等领域开展招大引强工作，切实做好签约项目落地，力争全年招商引资到位资金达到530亿元。
包抓领导：周树红 毛中胜
牵头单位：市招商局
承办单位：各县区
95、深入贯彻落实中省各项扶持非公经济发展政策，鼓励和引导民间资本进入交通、水利、金融、市政、教育、医疗等领域。力争非公经济增加值占全市生产总值的比重达到38%，新增从业人员1万人。
包抓领导：周树红 万 恒
牵头单位：市中小企业局 市金融办
承办单位：有关部门 各县区
96、继续实施“千家培育百家成长工程”，支持民企战略重组，建立以行业为主的大型企业集团，发展壮大混合所有制经济。
包抓领导：万 恒
牵头单位：市中小企业局 市工信局
承办单位：有关部门 各县区
97、完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证和效果评估制度，促进政府决策科学化、民主化。
包抓领导：高中印
牵头单位：市政府办
承办单位：各部门 各县区
98、坚持重大事项向市委、人大报告，向政协通报，完善新闻发言人和定期向人民报告制度，扩大《榆林市人民政府公报》公开范围。加强电子政务建设，实现部门之间信息互通和资源共享，积极推行网上审批和电子化政府采购。加强政府网站建设，更加重视舆情研判、引导和处置，及时回应民声民意，妥善处理各种合理利益诉求。
包抓领导：高中印
牵头单位：市政府办
承办单位：各部门 各县区
99、坚决落实“两个80%”的硬指标。加快推进部门预算公开工作，市政府组成部门和直属机构今年原则上全部公开部门预算和“三公”经费预算。今年各级政府公务支出仍然“零增长”。
包抓领导：高中印
牵头单位：市财政局
承办单位：各部门 各县区
100、深入推进执法纠风专项治理，强化审计监督。严禁超编超标配备使用公务用车。严格实行首问首办责任制、限时办结制等行政效能建设八项制度，加强行政效能监察。开展模范机关创建活动，加强廉政文化建设和廉政教育，认真落实“一岗双责”。严肃查处发生在工程建设招投标、经营性土地招拍挂、政府集中采购等重点领域的腐败问题。
包抓领导：周树红 高中印
牵头单位：市监察局 市审计局
承办单位：各部门 各县区